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工商環保生態旅館時報【黃泰賢台北市不動產公會財稅委員會副召集人、冠揚建設總經理】

財政部昨日邀集全台22個縣市，針對房屋稅引發的爭議，討論未來的調整方案。本文擬從稅收及城市發展面向，提出若干具爭議性且值得商榷的觀點，供政府決策時參考。

一、房屋稅過高，可能導致相關稅收大幅減少，不利稅收

依財政部統計，105年前7月房屋稅收714億元較去年694億元增加20億元；但土地增值稅去年1,135億卻減少至443億元（8月524億元；而契稅亦大幅銳減，從去年138億元減少至59億元。整體而言，相關稅收明顯短收。

新制房屋稅，調高標準單價、對豪宅開徵重稅，導致交易成本契稅及房屋稅等大幅增加住宿資訊，逢房地產景氣不佳，必影響交易量，造成量縮的閉鎖效果，如同證所稅的翻版，相關稅收可能驟減，反而不利政府財政收入。

二、中古屋房屋標準單價調高，回溯15年，違反租稅公平原則

依據財政部歷年來相關解釋，房屋評價係根據歷史成本計算，依調高新標準單價回溯15年極不合理。10～15年前，適逢921大地震後，房價不高，造價偏低；若溯及既往，雖按營造工程物價指數折減方式調整可能形成核定每坪標準單價，大於當年每坪實際造價，違反租稅公平原則。

另台北市自住房屋比例極高，大都僅持有一戶；回溯調高標準單價，勢將影響多數民眾可支配所得，對退休中低所得階層之衝擊極大，因可支配所得減少，必降低其消費能力，而招致民怨及反彈，宜深思熟慮。

三、豪宅稅計算公式應調降，避免影響都更案規劃及重創豪宅市場

103年7月1日新制豪宅稅加上囤房稅，房屋稅暴增20多倍，嚴重打擊豪宅市場，影響建商新案坪數及正在進行訂房優惠都更案坪數的規劃，建議1+固定係數之固定係數不宜超過1，若不調降，未來反而收不到豪宅稅。

建議固定係數比照別墅加價項目及成交豪宅價格訂定多項加價標準，使建商於規畫時即可選擇加價項目，並可預期加價比例及未來應負擔的房屋稅額，建議方案如下：80坪～100坪、成交價8千萬元～1億元的豪宅加價30％；100～150坪、成交價1億元～1.5億元加價40％；150～200坪、成交價1.5億元～2億元加價50％；200～250坪、成交價2～4億元加價60％；250～300坪成交價4～8億元加價70％；300坪以上及成交價8億元以上加價80％等。

四、囤房稅的課徵應親子出國訂定寬限期，適用較低稅率，提高建商新建及參與都更意願

建商餘屋係屬存貨性質，面臨房市不景氣，價格向下修正時，建商根本無囤房意願，宜訂定1～3年寬限期適用1.5％或2％之較低稅率，第一年適用1.5％，二、三年適用2％，以免打趴房地產市場，影響相關數十萬從業人員之生計。

五、檢討房屋耐用年數、折舊率及延長都更稅負優惠

為加速都市更新保障市民生命財產安全，宜檢討房屋耐用年數、殘值、折舊率等，另都更案稅負優惠除權利變換外，協議合建亦應給予獎勵。都市更新房屋稅之優惠因標準單價已提高，建議如下：4年減半，5、6年60％，7、8年70％，9、10年80％，11、12年90％，以增加都更誘因

六、稅制改革宜溫和漸進，並應提前公告，讓市場有所依循

本次房屋稅的修正，宜採溫和漸進調漲，應提前公告周知，讓建商、投資者及民眾事前知悉，並可預期未來調漲比例及應負擔稅額，降低不確定性，避免干擾不動產市場。宜避免過去房屋標準單價32年不調漲，一次調漲太多；及地價稅今年調漲30.38％暴衝式調漲持有稅的方式，影響市府招商，面臨地上權、BOT案無人投標現象，反而影響台北市都市發展及未來政府的稅收。

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